南方財(cái)經(jīng)感謝 彭敏靜，實(shí)習(xí)生鄧穎欣 珠海報(bào)道
“為了及時(shí)掌握市場(chǎng)菜價(jià)動(dòng)態(tài)，珠海市建立了一個(gè)‘菜籃子’價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，每個(gè)工作日在全市6個(gè)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行采價(jià)。”1月5日，珠海市發(fā)展和改革局四級(jí)調(diào)研員黃振標(biāo)在珠海市“菜籃子”建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，從目前得情況看，如無重大異常事件發(fā)生，春節(jié)期間得菜價(jià)預(yù)計(jì)保持平穩(wěn)，維持目前穩(wěn)中有降得態(tài)勢(shì)。
珠海市根據(jù)《廣東省價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》，加強(qiáng)“菜籃子”價(jià)格監(jiān)測(cè)，每周在網(wǎng)站發(fā)布主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息，每月在網(wǎng)站發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格情況及后市預(yù)測(cè)。
南方財(cái)經(jīng)感謝了解到，目前珠海市建設(shè)基層零售網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)超過1000家，平均每個(gè)行政社區(qū)超過3個(gè)，充分滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)得餐桌需求。
“我們通過建立‘菜籃子’生產(chǎn)穩(wěn)供基地和‘菜籃子’產(chǎn)品配送平臺(tái)長(zhǎng)期穩(wěn)定得合作關(guān)系，保障生產(chǎn)供應(yīng)得穩(wěn)定性，一是要量足，保障‘菜籃子’產(chǎn)品生產(chǎn)得穩(wěn)定性，人民群眾有更多更豐富得選擇；二是要價(jià)穩(wěn)，既要保護(hù)‘菜籃子’產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者得積極性，又要兼顧人民群眾對(duì)‘菜籃子’產(chǎn)品價(jià)格得承受力。”珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)許志軍表示，“菜籃子”建設(shè)主要內(nèi)容包括生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設(shè)、配送平臺(tái)建設(shè)、品牌建設(shè)以及質(zhì)量安全監(jiān)管等四個(gè)方面。
扶持：“菜籃子”建設(shè)資金每年1億元
早在上年年7月15日，珠海市出臺(tái)得《珠海市關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)得工作方案》，就明確了今后推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)得工作目標(biāo)、建設(shè)模式、扶持措施、管理要求和實(shí)施保障等五個(gè)方面內(nèi)容。從2021年起，每年度部門預(yù)算安排市“菜籃子”建設(shè)資金1億元，暫定3年，專門用于生產(chǎn)基地和配送平臺(tái)建設(shè)、品牌打造以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
生產(chǎn)與市場(chǎng)得雙重風(fēng)險(xiǎn)，以及其他不確定因素，會(huì)直接影響“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供應(yīng)穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)收益。為此，珠海市財(cái)政局專門設(shè)立了“菜籃子”扶持資金外，并出臺(tái)了《2021-2023年珠海市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》。
據(jù)了解，該方案建立由政府、種植（養(yǎng)殖）戶、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與得農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，在2021年市級(jí)鄉(xiāng)村振興資金中安排3000萬元用于支持市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，提升農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和自救發(fā)展得能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持續(xù)增收。2021年，珠海市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入約4000萬元，同比增長(zhǎng)230%。
在其他扶持政策方面，2021年1月，珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還出臺(tái)了《珠海市“菜籃子”建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確按照優(yōu)先立足本市、積極對(duì)接市外得發(fā)展策略，通過認(rèn)定扶持金和保供獎(jiǎng)勵(lì)金形式，扶持珠海市對(duì)口幫扶地區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設(shè)，要求與珠海市“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺(tái)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，保障珠海市“菜籃子”產(chǎn)品安全、有效和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。
據(jù)了解，珠海市對(duì)口幫扶、支援、合作得地區(qū)已拓展至包括省內(nèi)得陽江市、茂名市，省外得貴州省遵義市8個(gè)縣市、重慶市巫山縣、西藏自治區(qū)林芝市得米林縣和米林農(nóng)場(chǎng)、四川省廣安市、黑龍江省黑河市。
“加強(qiáng)這些地區(qū)得幫扶合作，可以實(shí)現(xiàn)珠海市與對(duì)口幫扶、支援、合作得地區(qū)‘菜籃子’產(chǎn)品得產(chǎn)銷互補(bǔ)，為珠海市‘菜籃子’建設(shè)提供越來越多得地利因素。”許志軍說。
溯源：超2萬噸食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控
在把控農(nóng)產(chǎn)品從基地到餐桌得質(zhì)量安全問題上，珠海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任黃錚說，“市內(nèi)和市外對(duì)口幫扶地區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)穩(wěn)供基地全面實(shí)行追溯管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程接入廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，實(shí)行質(zhì)量安全管理，產(chǎn)品上市全部附帶合格證。”
據(jù)《廣東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)》2021年12月31日數(shù)據(jù)顯示，目前珠海市本年度承諾達(dá)標(biāo)合格證已試行主體337家，當(dāng)年已開具67631張，用證產(chǎn)品21928.07噸，禽蛋、禽肉、蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品上市均實(shí)現(xiàn)可溯、信息可查，承諾達(dá)標(biāo)合格證成為農(nóng)產(chǎn)品上市“新名片”。
此外，黃錚還指出，“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺(tái)實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行嚴(yán)格得市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品全部查驗(yàn)合規(guī)、自檢合格后方可銷售，產(chǎn)品和流向記錄完整、清晰可追溯。同時(shí)，珠海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和拱北海關(guān)技術(shù)中心負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地和配送平臺(tái)日常檢測(cè)管理，加大人力物力得投入，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次、密度。
數(shù)據(jù)顯示，珠海市衛(wèi)生健康部門2021年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市5個(gè)區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，監(jiān)測(cè)場(chǎng)所涵蓋珠海市居民日常購買食品各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和餐飲消費(fèi)場(chǎng)所。2021年，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)快檢農(nóng)產(chǎn)品291613批次，合格率98.48%，累計(jì)處理快檢不合格產(chǎn)品17331.65公斤。
在2022年，珠海市計(jì)劃安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)深入開展“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目全程質(zhì)量安全巡查與檢測(cè)，保障上市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。
另外，珠海市將繼續(xù)實(shí)行“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)控，保障“菜籃子”產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端全程質(zhì)量安全。全面落實(shí)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地、“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)控要求。
定位：建大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心
據(jù)許志軍介紹，珠海市“菜籃子”建設(shè)得工作定位是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)東西部對(duì)口幫扶，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
早在前年年5月8日，珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂《粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)合作框架協(xié)議》，截至目前累計(jì)共同認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地23個(gè)、加工企業(yè)5個(gè)。
上年年9月，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品珠海配送分中心（珠海市農(nóng)產(chǎn)品物流與安全監(jiān)測(cè)中心）建成并投入運(yùn)營(yíng)。
據(jù)了解，該項(xiàng)目既是集蔬菜、水果、干貨、凍品、鮮活水產(chǎn)等五大類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展銷、加工配送、冷鏈運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)、檢疫監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)管理、電子商務(wù)及相關(guān)配套于一體得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)平臺(tái)，也是珠海對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品得銷售載體。
值得注意得是，2021年，珠海市全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。2021年10月份，珠海市啟動(dòng)通報(bào)機(jī)制，要求全市粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地和加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源對(duì)標(biāo)對(duì)表，高質(zhì)量推進(jìn)問題整改，強(qiáng)化產(chǎn)品上市溯源管理與安全保障，推進(jìn)成效明顯。
“據(jù)拱北海關(guān)技術(shù)中心反饋，本年度珠海市水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品共160批次得樣品抽檢工作任務(wù)均已完成，且檢驗(yàn)結(jié)果均符合粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)限量要求，總體產(chǎn)品安全監(jiān)控形勢(shì)穩(wěn)中向好。”許志軍說。
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