上海1月16日電 題：怎樣實現經濟高質量發展？上海人代會：不拘一格廣獻策

作者：陳靜 王笈

“‘引狼入室’彰顯推動變革的決心！”“面臨激烈的競爭和挑戰，上海是否敢喊出‘只要你要，只要我有，傾我所有’？”“以‘善制’促‘善治’”“政策落地要‘貫通最后一百米’”……正在舉行的上海市第十五屆人民代表大會第三次會議16日舉行專題審議。代表們妙語層出，討論生動、熱烈而不失嚴肅。

專題審議中，上海市委常委、副市長吳清，上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮和上海市人大代表們共同聚焦“強化高端產業引領，推動經濟高質量發展”。

上海市經信委主任吳金城表示，高端產業是推動經濟高質量發展，提升城市能級和核心競爭力的重要支撐。他說，去年，上海戰略性新興產業快于工業增速，相比2015年，戰新制造業在工業中占比有了不小的提升。工業投資引領上海投資增長。如今，重大項目優先布局臨港新片區，構建集成電路、人工智能、生物醫藥、航天航空及智能新能源汽車、高端裝備制造，綠色再制造“4+3”前沿產業體系。

在接下來的發言中，上海市的人大代表直指問題，“干貨”多多。朱國宏代表直言，在國內制造業新興領域發展中，上海引領地位不突出；關鍵核心技術對外依賴是重要瓶頸。他認為，高成本使上海制造業發展面臨的困境。這位代表表示，應形成差異化產業政策支持；探索國企、民企和外企新型合作機制模式。

實現關鍵核心技術突破得到與會代表們的共鳴。毛辰代表認為，應該在重點領域、重點產業解決一批“卡脖子”問題。他同時指出，在核心關鍵領域應發揮國有資本主導功能。這位代表以處于布局的重要窗口期的上海航空產業為例，建議加大和央企合作，形成航空產業鏈，從而提供可觀的增量。

朱柯丁代表在發言中呼吁，政府部門應該改變過去“抓大放小”的理念，支持一批本土中小企業，特別是潛在的小巨人獨角獸公司，在資本市場、人才等方面給予同等機會。他坦言，民企同樣可以勝任大項目。但目前上海民企規模不大，一定程度上制約了經濟發展。

朱柯丁感慨，特斯拉項目讓人們看到了上海速度，而上海正在努力讓“特斯拉速度”成為常態。他說，“引狼入室”彰顯上海推動變革的決心。他希望政府部門能夠精準服務企業，以“善制”促“善治”；政策設計需要減化，推送需要精準。他呼吁政策落地要“貫通最后一百米”。

在討論中，周杰代表提出，利用資本市場推動資源配置效率提升。周杰認為，上市公司應該成為推動產業轉型和高質量發展的主力軍，資本市場要成為發展的助推器。

姚鍵代表則倡導制造業服務化和服務業制造化互相深度融合。姚鍵說，除了發展高端裝備產業外，還可以發展小而美的智能化高端制造，同時培育發展與之相適應的生產性服務業。在其描繪下，讓科學家在接近市場的地方做研發，讓消費者在接近原創的地方做定制，讓渠道在接近科技前沿的地方建模式，最終形成完整的產業鏈，引領高附加值、高科技以及服務行業驅動的經濟體。(完)