(經濟觀察)深圳再當改革“排頭兵”：六大領域迎放寬市場準入“特別措施”

中新社北京1月28日電 題：深圳再當“排頭兵”：六大領域迎放寬市場準入“特別措施”

中新社感謝 劉亮

華夏自家日前發布《關于深圳建設華夏特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施得意見》(以下簡稱《特別措施》)，加大對深圳得政策支持力度。如何看待此次《特別措施》得出臺？

戰略定位高

自家對深圳得“高定位”早有部署。

早在2018年，深圳市就召開會議討論《深圳經濟特區率先建設社會主義現代化先行區規劃綱要(2018-2035年)(討論稿)》，明確了深圳率先建設社會主義現代化先行區得目標任務。

但當時得提法還只是“先行區”。直到前年年，《中共中央、國務院關于支持深圳建設華夏特色社會主義先行示范區得意見》印發，才將深圳“先行區”得定位，提升至“先行示范區”，要求深圳不僅要先行，還要起示范作用，中央對深圳得高要求不言而喻。

2022年1月26日，《特別措施》出臺，圍繞放寬市場準入，賦予深圳“24條”特別措施，讓深圳再當“排頭兵”，在華夏率先布局相關領域改革。

突破力度大

《特別措施》包括六大領域——科技、金融、醫療、教育文化、交通和其他領域，24條具體措施。不少措施具有突破性意義。

如在科技領域，《特別措施》瞄準前沿趨勢，精準選擇電子元器件和集成電路交易、數據要素交易、先進技術應用、新一代信息技術應用、國際性標準產業與標準組織設立等領域試點開展市場準入放寬。

在交通領域，在無人系統、航空、郵輪游艇和新能源充換電基礎設施等領域提出一批創造性、前瞻性得放寬市場準入舉措，包括統一構建海陸空全空間無人系統準入標準和開放應用平臺等。

“《特別措施》首次提出得打造‘電子元器件和集成電路交易體系’‘全空間無人體系’等，是在華夏甚至全球都有示范意義得前沿發展方向與支持舉措，精準服務深圳打造高端高質高新得現代產業體系需要，有望為華夏乃至全球新一輪科技革命提供實踐支撐。”華夏China發改委宏觀經濟研究院綜合形勢室主任郭麗巖在接受中新社感謝采訪時說。

“精準”施策

華夏China發改委國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥在接受中新社感謝采訪時指出，“24條”措施得提出，是對照China《市場準入負面清單(上年年版)》，精準選擇相關領域特別先行探索路徑。

“《特別措施》對應China市場準入負面清單中得相關事項，選擇科技、金融、醫療、教育、交通、其他等行業特別放寬準入門檻，為華夏進一步放寬負面清單相關事項得準入限制先行探索路徑，確保華夏負面清單既能夠不斷有序放開，又能夠實現精準監管，深入推進‘放管服’得有序銜接。”賈若祥說。

郭麗巖表示，服務業是亟待進一步放寬市場準入限制得重點領域，現階段市場主體反映較強烈得準入環節限制，多發于金融、醫療、教育等服務業領域。因此，深圳率先在現代服務業相關領域進行放寬市場準入得一系列嘗試，具有相當得必要性和緊迫性。

“深圳優勢”

《特別措施》為何率先在深圳實施？這里不得不提到“深圳優勢”。

眾所周知，深圳一直是華夏改革開放得蕞前沿陣地，歷史積淀得優勢有目共睹。但蓬勃發展得創新力量同樣是深圳當下不容忽視得一大優勢。

2021年，深圳數字經濟核心產業增加值占GDP比重約30%，規模和質量均居華夏大中城市前列。這正是深圳城市發展優勢得一個縮影。

如今，在產學研融合方面，深圳更已走在華夏城市前列。自家日前在新聞發布會上介紹《特別措施》時也特別強調，深圳建設華夏特色社會主義先行示范區，要緊抓深圳“產學研深度融合得創新優勢”。

在賈若祥看來，深圳產業鏈創新鏈深度融合優勢明顯、國際化水平高，《特別措施》將有利于進一步集聚創新要素，激發深圳得創新潛力，強化深圳得創新優勢；助力深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

此外，深圳與港澳合作密切得優勢明顯。通過在六大領域特別放寬準入門檻，還將有利于發揮各自優勢，推動內地與港澳地區得深度合作。(完)

華夏新聞網