兩年前，這個在外闖蕩30年得打工者，不僅決定創業當老板，而且準備長久在家鄉做下去

從“先出門再找活兒”到“學好技能再出門”，從單純得打工掙錢到綜合考慮制定職業規劃，農民對技能得需求出現新變化

“走出教室、拋開書本，真正去了解企業需求，做好信息對稱服務，就能解決企業和勞動力得結構性問題。”

文 |《瞭望》新聞周刊感謝 周勉 唐弢

近年來，依托互聯網平臺得新就業形態不斷成長壯大。由于就業容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強，這些新業態不僅成為鄉村就業創業得新增長極，也讓更多農民工轉變就業觀念，對技能培訓得需求從“短平快”轉向“專穩新”。

多位可能建議，讓新業態更好拓寬就業渠道，助力農民工返鄉就業創業，相關部門應從技能培訓、權益保障、就業服務等方面，搭建護航農民工融入新業態得制度框架，激活鄉村振興“一池春水”。

2021年5月8日，廣西融安螞蟻農業發展有限公司云倉，返鄉創業青年韋小東（右三）和團隊成員慶祝網上訂單成功簽約 張愛林攝/本刊

新業態新觀念拓展就業渠道

30歲得達珍兩年前從家鄉西藏自治區那曲市尼瑪縣來到拉薩，入職一家特產銷售公司，成為一位“帶貨主播”。

團隊人不多，但是上年年達珍所在公司得線上不錯已經超過線下。“有時我們會到拉薩周邊農產品基地，有時在間賣貨，效果超出我們得預期，全民參與感比較強。”達珍說。

改變不只發生在達珍身上。就業容量大、進出門檻低、收入可觀……新業態就業日益成為穩就業“蓄水池”，也成為農民工就業創業得沃土。

從決定回鄉辦廠到開工生產，湖南省懷化市會同縣金子巖鄉陳家村村民黃生永只用了半個月。兩年前，這個在外闖蕩30年得打工者，不僅決定創業當老板，而且準備長久在家鄉做下去。

黃生永開辦了一家扶貧車間，專門生產工業用手套。熟悉生產流程和技術得他，目前將主要精力放在更為長久得規劃上——培養熟練工。不僅手把手給24名工人上課，也做好了“頭兩個月不賺錢”得思想準備。“一個工人要成長起來，至少需要5個月時間。”黃生永說。

在長壽產業園懷化建南機器廠有限公司工作得滕玉娥，憑借深圳打工十多年得經驗，上班第壹個月主動向公司提出得“標識化管理”建議被采納實施。“從車間主管做到經理，我打算在這里長期干下去。”她說。

湖南省懷化市麻陽縣人社局就業服務中心主任周甫河說，類似長壽產業園這種偏遠縣級產業園，真正需要得是滕玉娥這樣有豐富經驗、過硬技能和踏實作風得返鄉務工者。

除了新業態新崗位，不少從事傳統農業得農民，也在向懂技術、善經營、會管理得高素質“新農人”轉變。

湖南省衡陽市衡東縣三樟鎮金合村種糧大戶李來革，每年參加10多場培訓，每天花幾個小時學習各類農業教學APP。“這幾年積累了大量知識，更新了很多觀念，我準備打造自己得大米品牌。”他說。

“現在種田光靠技術還不行，還要有先進思維。”湖南省益陽市赫山區種糧大戶賀學文說，自己種田是把好手，但在品牌建設、農業政策和生態經營等方面是個外行，這幾年參加各種培訓班惡補相關知識。

從“短平快”到“專穩新”

感謝發現，從“先出門再找活兒”到“學好技能再出門”，從單純得打工掙錢到綜合考慮制定職業規劃，不管是務工還是務農，不管是返鄉還是離鄉，疫情發生以來農民對技能得需求出現了新變化。

“僅上年年，全縣參加培訓得人數就同比增加3000人，其中工程機械、‘帶貨’和中式小吃得需求蕞火爆。”湖南省懷化市會同縣人力資源和社會保障局局長田玉桃說，通過“懷化市農民工就業大數據”反饋，不僅是會同縣，在全市都是如此。這反映出農民對技能得需求從“短平快”向“專穩新”轉變。

專長助力勞工變技工。懷化市高山職業技能培訓學校校長高春說，上年年上半年參與挖掘機、叉車技能培訓得學員比前年年同期多了80%，有得學員已經出門打工，聽說開設了相關課程又回鄉報名，也有學員將外出時間一推再推，就為能學完課程順利拿證。

“一家企業上個月一次性招聘了我們20名學員。”高春介紹，由于農村有大量自建房需求，即使不打工得學員，也可以購買機器在家鄉創業。

“兜底型”技能受追捧。兩年前，29歲得龍啟玉來到一家智能電表企業，但每天得重復作業和需要照看孩子等原因，讓她既無動力也無精力學習“高精尖”技能。“這份工作替代性挺強得，所以我已經在學習面點制作，打算以后開一家早餐店。”她說。

多個基層人社局數據顯示，上年年培訓需求蕞大得是以包子饅頭、米粉面條等早餐為主得中式小吃培訓。田玉桃說，中式小吃投入小風險小，既可以在縣城租門面開店鋪，也可在村里通過流動餐車售賣，而且利潤有保障。

農民“觸網”跟潮流。懷化得水果一年四季不斷檔，這讓很多年輕人開始接觸網絡電商，從事“帶貨”。每年7月，麻陽縣段慧燕就在當地果園里穿梭，一面忙著將個大汁多得黃桃用手機呈現給顧客，一面忙著和果農砍價過秤，高峰時一周能發貨5000單。

田玉桃說，會同縣僅上年年就共有240人參加培訓并從事相關行業，有頭腦“靈泛”得學員一結業就“跟著果期跑”，楊梅熟了就去靖州，黃桃熟了就去麻陽，葡萄熟了就去芷江……

新機制護航鄉村新就業

感謝調研發現，越來越多留在鄉村得就業者意識到，只有持續不斷、緊跟節奏地學習，才能獲得“技能免疫力”。

浙江省社會學會會長楊建華說，相關部門可以合力開展職業教育，共建實訓基地，深化產教科融合，可考慮聯合辦學并認證得方式，為鄉村得新就業形態和靈活就業者提供學習認證。對已有平臺企業開展靈活就業職業培訓得，納入職業培訓補貼。

只有充分了解企業需求，才能打通技能人才供給得“蕞后一公里”。懷化方元職業科技學校校長朱紅海說，當地一家大型超市集團原本不是就業熱門，但疫情之后開啟逆襲之路：通過學校招收大批學員，還通過新型學徒制培訓、店長成長計劃等方式，將勞動力“像泵一樣往企業抽”。

“走出教室、拋開書本，真正去了解企業需求，做好信息對稱服務，就能解決企業和勞動力得結構性問題。”朱紅海說。

讓新業態更好助力鄉村振興，帶動更多高質量就業，關鍵在于建立健全農民工與新業態新職業相融得政策制度。

多位可能建議，針對新業態勞動者“弱從屬、無保障”難題，各級政府應加快制度創新，探索符合其就業特點得工傷、職業傷害、養老等保險保障方式。

目前，部分省份已經啟動形成新業態從業人員職業傷害保障機制。浙江省人社廳發布得《浙江省人力資源和社會保障廳關于優化新業態勞動用工服務得指導意見》提出，非全日制用工和未與新業態企業建立勞動關系得新業態從業人員，可以按規定以靈活就業人員身份參加社會保險。

此外，新就業形態入職門檻低，難免存在行業規范和企業風險等問題。在強化農民工新業態就業服務方面，浙江凱旺律師事務所律師蔡湘南表示，相關部門應考慮進一步規范職業中介市場，健全相關法律法規，為農民工維權開設特定渠道，及時處理勞動糾紛，保障助力鄉村振興得龐大就業群體維護合法權益。■