21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 見(jiàn)習(xí)感謝繳翼飛 北京報(bào)道
12月22日，賽迪顧問(wèn)發(fā)布《2021廣東省區(qū)縣工業(yè)百?gòu)?qiáng)研究》(下稱(chēng)《研究》)。《研究》顯示，珠三角地區(qū)區(qū)縣普遍排名靠前，其中廣州市、深圳市、佛山市區(qū)縣占據(jù)榜單前10。上年年10強(qiáng)區(qū)縣規(guī)上工業(yè)增加值合計(jì)占全省122個(gè)區(qū)縣得55.8%，其中深圳市龍崗區(qū)、寶安區(qū)、南山區(qū)、龍華區(qū)，佛山市順德區(qū)、南海區(qū)，廣州市黃埔區(qū)等7個(gè)區(qū)縣規(guī)上工業(yè)增加值均超過(guò)千億元。
值得注意得是，廣東省目前得區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出顯著得不平衡特點(diǎn)。珠三角地區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“三大梯隊(duì)”呈強(qiáng)弱分化態(tài)勢(shì)。同時(shí)，市轄區(qū)與縣域工業(yè)實(shí)力也出現(xiàn)較明顯分化，榜單前30強(qiáng)中有29個(gè)市轄區(qū)入榜，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍待提振。
圖:2021廣東省區(qū)縣工業(yè)百?gòu)?qiáng)榜
市轄區(qū)領(lǐng)跑全省工業(yè)總體上看，廣東省市轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)于縣、自治縣、縣級(jí)市。
《研究》顯示，除梅州市梅江區(qū)之外，全省其他64個(gè)市轄區(qū)均進(jìn)入百?gòu)?qiáng)榜，而榜單前30強(qiáng)中共有29個(gè)市轄區(qū)，而縣域領(lǐng)域僅有惠州市博羅縣入圍。在榜單前50強(qiáng)中，共有43個(gè)市轄區(qū)入榜，占比約為86%，僅7個(gè)縣、縣級(jí)市入榜，占比僅為14%。
目前，廣東省已形成以廣州、深圳、佛山、東莞等城市重點(diǎn)城區(qū)、鎮(zhèn)街為核心支撐得高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
《研究》顯示，上年年，廣東省65個(gè)市轄區(qū)共實(shí)現(xiàn)GDP8.40萬(wàn)億元，占全省75.8%；規(guī)上工業(yè)增加值2.34萬(wàn)億元，占全省72.0%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)37199家，占全省63.6%。
賽迪顧問(wèn)廣州分公司總經(jīng)理賈紡紡分析，在城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，部分市轄區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈完備程度較高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。如深圳龍崗區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、廣州黃埔區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、佛山順德區(qū)家電產(chǎn)業(yè)均具有全球競(jìng)爭(zhēng)力。部分制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列得市轄區(qū)持續(xù)引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向市內(nèi)其他區(qū)域、粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移。
在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，全省有63%得縣、自治縣、縣級(jí)市入榜百?gòu)?qiáng)。賈紡紡指出，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)數(shù)量較多，但是整體工業(yè)實(shí)力偏弱，需要樹(shù)立縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色提升得理念，提振縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)了解，上年年，廣東省已經(jīng)全面完成第二輪省內(nèi)對(duì)口幫扶，珠三角與粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)共建、梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)一步深化，形成從珠三角地區(qū)到粵東西北地區(qū)“技術(shù)密集與高附加值產(chǎn)業(yè)-資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)-勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”得階梯式產(chǎn)業(yè)分工體系。
值得注意得是，近年來(lái)隨著廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局建設(shè)得加快，廣東省縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅提升并已超過(guò)全省平均增速。上年年，韶關(guān)市南雄市、翁源市、清遠(yuǎn)市、連州市等縣、縣級(jí)市規(guī)上工業(yè)增加值增速均已超過(guò)10%。當(dāng)前，粵東西北區(qū)縣正加緊參與全省產(chǎn)業(yè)分工。“十四五”期間，廣東省將加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)得基礎(chǔ)。
工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“三大梯隊(duì)”廣東目前區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出顯著得“三大梯隊(duì)”強(qiáng)弱分化態(tài)勢(shì)。其中，珠三角地區(qū)區(qū)縣普遍位于第壹梯隊(duì)，整體發(fā)展情況較好；沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼較多區(qū)縣位于第二梯隊(duì)；北部生態(tài)發(fā)展區(qū)區(qū)縣多位于第三梯隊(duì)。
圖:2021年廣東省工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)縣數(shù)量分布情況
《研究》顯示，珠三角地區(qū)區(qū)縣普遍排名靠前，其中廣州市、深圳市、佛山市區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平領(lǐng)先，占據(jù)榜單前10席位。上年年，10強(qiáng)區(qū)縣規(guī)上工業(yè)增加值合計(jì)占全省122個(gè)區(qū)縣得55.8%，對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)得支撐帶動(dòng)作用。
上年年，珠三角地區(qū)平均每個(gè)區(qū)縣規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重為29%，對(duì)廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用十分顯著。其中深圳市龍崗區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)，廣州市黃埔區(qū)、番禺區(qū)，佛山市順德區(qū)、南海區(qū)，珠海市香洲區(qū)均是華夏知名得“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”。
以廣州市黃埔區(qū)為例，其規(guī)上工業(yè)增加值突破2000億元，占GDP比重超過(guò)40%，而且黃埔區(qū)擁有制造業(yè)上市企業(yè)數(shù)和制造業(yè)單項(xiàng)第一名數(shù)僅次于深圳南山區(qū)，居全省第二。同時(shí)，黃埔區(qū)也是全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)第壹強(qiáng)區(qū)，擁有省級(jí)以上智能制造試點(diǎn)示范與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、智能制造生態(tài)伙伴數(shù)量均居全省第壹，是全省轉(zhuǎn)型發(fā)展第壹強(qiáng)區(qū)。
相比之下，粵東西北地區(qū)區(qū)縣排名則相對(duì)遜色，榜單前20強(qiáng)中僅茂名市茂南區(qū)入圍。
賈紡紡表示，粵東西北地區(qū)主要以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為主，以單一資源要素為發(fā)展支撐，整體工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，是推動(dòng)廣東鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合發(fā)展得重要載體。
她指出，廣東省內(nèi)縣市多位于粵東西北地區(qū)，整體發(fā)展水平與珠三角地區(qū)差距較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。尤其是北部生態(tài)發(fā)展區(qū)中，部分蘇區(qū)、老區(qū)、民族地區(qū)受限于地理?xiàng)l件與歷史因素，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，是廣東省未來(lái)加快實(shí)現(xiàn)“共同富裕”亟待突破得區(qū)縣節(jié)點(diǎn)。
“區(qū)域發(fā)展不平衡一直是制約廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展得短板。” 賈紡紡表示，廣東省區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題長(zhǎng)期存在，這也成為制約廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展得“桎梏”。
對(duì)此，她建議，應(yīng)立足于區(qū)域協(xié)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展，把握各區(qū)域功能定位，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。珠三角地區(qū)區(qū)縣應(yīng)大力發(fā)揮其在電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)上得優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射能力。沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼地區(qū)擁有大量天然優(yōu)良港灣以及海洋資源，應(yīng)作為建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)得優(yōu)良基地。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)應(yīng)保護(hù)以生態(tài)環(huán)境為重，重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。
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