日前，家住銀川市西環(huán)小區(qū)得陳先生向感謝反映，2018年他購買了一套二手房，交易時，原房主說，IC卡水表上還有沒用完得100多噸水轉(zhuǎn)贈給他，這樣他至少兩三年不用買水。但在今年4月他想售房時，中介信息提示房子還有欠繳水費(fèi)。在與自來水營業(yè)所核表對賬時發(fā)現(xiàn)，家中得IC卡水表已長達(dá)5年沒買水，累計透支水量近300立方米。隨后，感謝采訪了銀川中鐵水務(wù)營銷公司經(jīng)理王濤。
王濤告訴感謝，類似得情況在全市有一定普遍性，主要原因是銀川市過去安裝了19.2萬塊IC卡水表，這些裝有老IC卡水表得房屋，每年都有一批進(jìn)行二手房交易，由于在買賣過程中沒有對房屋相關(guān)費(fèi)用清繳確認(rèn)，造成新房主背上了透支水費(fèi)。上年年起，銀川市民大廳通過打造一站式服務(wù)，在辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)得同時，對水、電、氣、熱等系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步查詢，較好地解決了房屋交易中各項(xiàng)費(fèi)用得確權(quán)和清繳，減少了IC卡水表透支矛盾得傳導(dǎo)和擴(kuò)大。
雖然陳先生買房背上透支水費(fèi)得情況得到了解決，但造成這種情況得原因是什么？感謝對此展開深入調(diào)查。
追問：19萬塊IC卡水表得前世今生
早在2002年，銀川市就在華夏首推IC卡智能水表一戶一表改造。銀川市政府連續(xù)2年將IC卡水表抄表到戶改造作為年度政府民心工程全力推進(jìn)。2年中，全市16.4萬個家庭安裝了IC卡水表。因?yàn)槠渲胁糠旨彝ゲ捎昧艘粦魞杀砘蛞粦羧淼媚Ｊ剑偣猜涞氐肐C卡水表數(shù)為19.2萬塊。2年內(nèi)，銀川市在華夏省會及大中以上城市中第一個實(shí)現(xiàn)了自來水抄表到戶，并在2004年1月1日起在華夏首推階梯式水價。
但是很快，短短幾年之內(nèi)這批水表和華夏各地同期落戶得IC卡水表出現(xiàn)了同樣問題：首先，高故障率給自來水公司帶來了極大得維修與更新成本；其次，水表得數(shù)控電磁閥門容易受人為和外部磁場、電場等干擾造成無法正常關(guān)閥停水；第三，也是一個世界性難題，實(shí)踐證明，除非是在完全純凈水環(huán)境中工作，否則無論是南方、北方，世界各地得普通自來水中礦物含量，都會在或長、或短得時間內(nèi)發(fā)生水表閥門“抱死”失靈不能正常使用得情況。而黃河以北地區(qū)普遍水質(zhì)硬度較高，更容易出現(xiàn)閥門失靈得故障。也就是說，IC卡水表原有設(shè)定得用戶先買水后用水，所購水量用完后，水表自動關(guān)閥提示再次買水得功能，在國內(nèi)幾乎是大范圍、大概率地失靈。
王濤介紹，這種電子部分得故障，并不影響居民用戶得正常用水，但是會形成長用水、不關(guān)閥得水費(fèi)透支情況。這19萬塊IC卡水表絕大部分安裝在居民家中，出現(xiàn)透支情況后，一方面靠居民查看水表主動繳費(fèi)；另一方面就要靠自來水公司敲門、入戶，把機(jī)械部分計量表數(shù)?抄回來，再進(jìn)行人工催繳。
有10年IC卡水表營銷服務(wù)經(jīng)歷得吳險嶺告訴感謝：“根據(jù)營銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計，日常透支水表管理中，平均上門3次~5次后才能入戶；入戶抄收回來數(shù)據(jù)后，催繳信息通常要貼3次以上，才能實(shí)現(xiàn)有效催繳。而現(xiàn)在水表還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)得部分用戶中，維修成本驚人，有得住戶10年中已經(jīng)換了6、7塊新水表，代價很大。”
為解決IC卡水表投入使用后得諸多困難和問題，2005年銀川自來水公司成立了IC卡營銷公司，200多名員工對19萬塊水表進(jìn)行定期地毯式回訪、查抄。堅(jiān)持近5年但實(shí)際效果并不盡如人意，其根源就在于入戶難。銀川中鐵水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)年得IC卡水表改造形成得將近2億成本負(fù)債和后期巨大得管理維修負(fù)擔(dān)直接拖垮了前銀川市自來水總公司，這也是2011年對銀川市自來水公司進(jìn)行合資改制得主要原因。
探索：全市9.5萬塊新型NB智能水表
近年來，隨著5G技術(shù)得成熟，尤其是上年年疫情之后，在華夏范圍內(nèi)新一代NB智能水表得普及應(yīng)用，成為迫切得社會需求。去年以來，北京、天津、上海等各大城市都開始大規(guī)模安裝NB智能水表。
2018年下半年起，銀川中鐵水務(wù)開啟NB智能水表得改造工程，范圍涉及西夏、金鳳、興慶三區(qū)，其中老IC卡水表被當(dāng)作了首批改造重點(diǎn)。截至目前，全市已改造落地95291塊新一代NB智能水表，其中IC卡水表用戶改造數(shù)為47210塊。
“這樣，全市原有得19.2萬塊IC卡水表，除10年來自然拆遷、改造減少外，剩余待改造得還有11.6萬戶。這些剩余得IC卡水表今后將作為重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改造施工。”王濤介紹，目前，銀川市智能水表得改造順序?yàn)槲飨膮^(qū)、金鳳區(qū)、興慶區(qū)按序推進(jìn)。目前，西夏區(qū)已改造了57個小區(qū)12982塊IC卡水表；金鳳區(qū)已改造113個小區(qū)33316塊；興慶區(qū)已改造3個小區(qū)912塊。
針對IC卡水表改造過程中透支水費(fèi)得計費(fèi)問題，王濤說，具體操作中非常謹(jǐn)慎，會在供用水雙方，有些管理比較好得社區(qū)甚至是與街道、物業(yè)四方一起對居民得老IC卡水表得表數(shù)查抄核算，對于水表上得余量，各方確認(rèn)以后由銀川中鐵水務(wù)進(jìn)行登記、造冊、退還；對于透支形成得水量向用戶通報后進(jìn)入催繳環(huán)節(jié)。以已改造完成得金鳳區(qū)紫陽小區(qū)為例：全小區(qū)1267戶中，有283戶水表上水基本用完，不退不補(bǔ)；有774戶水表上還有購水余量，由銀川中鐵水務(wù)將這總計32514方得水費(fèi)余量逐戶簽字退還；還有240戶出現(xiàn)水量透支，總透支量23928方，目前還在催繳過程中。
王濤說，雖然大家對IC卡水表產(chǎn)生得透支水費(fèi)，一般在計量和權(quán)屬問題上沒有太大爭議，但實(shí)際上在具體得催繳過程中困難很大。例如他們曾遇到過有用戶長達(dá)4、5年未買過水；還有用戶水費(fèi)透支量千余立方米，蕞大得單戶透支是西夏區(qū)得一戶一樓居民，因?yàn)閷⒎课莩鲎獬鋈プ鼋?jīng)營，透支水量超過2000立方米。一些出租房得水費(fèi)，有時候租戶已經(jīng)換了很多撥，但戶主粗心一直都沒有和租戶清繳對算過各種費(fèi)用，透支水費(fèi)、欠得物業(yè)費(fèi)、采暖費(fèi)攢了一大堆，蕞后全落到戶主頭上。
感謝了解到，相比老IC卡水表，銀川市新改造得NB智能遠(yuǎn)傳水表，與5G技術(shù)聯(lián)網(wǎng)后，配合銀川中鐵水務(wù)大力度推行得智慧水務(wù)建設(shè)，可以較好地解決城市高層住宅抄表難題，還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表、智能閥控、實(shí)時監(jiān)測、異常情況巡查、報警等一系列功能。新水表用戶通過手機(jī)等智能終端可及時掌握用水及水費(fèi)信息，獲得網(wǎng)上繳費(fèi)與維修、信息得智能服務(wù)。（寧夏感謝 徐佳敏）
