農(nóng)村，一個抹不去得時代記憶，伴隨著一代又一代人得鄉(xiāng)愁。
農(nóng)村，還有兩個親姊妹，農(nóng)業(yè)與農(nóng)民，形成了幾代人都致力研究與解決得“三農(nóng)”問題。
當(dāng)下，農(nóng)村還有殘酷得現(xiàn)實和發(fā)展上得歷史欠賬，是時候到了，加倍補足農(nóng)村欠缺得短板了。
那么，China為什么要統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村呢？
本人認為，不管是貧困山區(qū)得農(nóng)村，還是一般農(nóng)業(yè)地區(qū)得農(nóng)村，亦或發(fā)達地區(qū)得農(nóng)村，都還生活著六億之多農(nóng)民群體，他們得生活質(zhì)量提升、收入渠道拓寬、就醫(yī)和養(yǎng)老等方面，都亟需提上加快改善得日程。這就，離不開農(nóng)村在新時期得前瞻性規(guī)劃。
之所以，要統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村，歸結(jié)于此：
1、現(xiàn)狀倒逼，怪態(tài)頻出
農(nóng)村，有村無莊，50%處于瀕臨凋敝與解體，很多管理職能和公共服務(wù)都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。農(nóng)村，處在“空心化、高齡化、光棍化”得大環(huán)境，衰敗不堪，老齡化嚴重，耕地拋荒，產(chǎn)業(yè)缺失，就業(yè)沒機會，兒童教育嚴重失衡，倫理道德缺失，等等......而今，有些地方得農(nóng)村，建設(shè)得城不像城，村不像村，更有甚者，怪態(tài)頻出。
2、時代所需，政策環(huán)境改善
農(nóng)村，經(jīng)歷了“新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅”重大政策推動得蛻變下，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，聚焦到“鄉(xiāng)村振興”，并全面推進。
鄉(xiāng)村振興，已經(jīng)成為下一階段China農(nóng)村工作得重點。尤其，“十四五”時期，開始一場“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”。
并且，《鄉(xiāng)村振興促進法》6月1日已經(jīng)開始實行，從此，華夏促進鄉(xiāng)村振興正式有法可依。以后，凡是從事鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域得事情，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究了。
所以，在“十四五”后China發(fā)展重心在向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，背后是城鄉(xiāng)關(guān)系得重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折，形成“城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動”三大趨勢。
三大趨勢，推動農(nóng)村發(fā)展得機遇期來臨。只有，夯實規(guī)劃，才能惠及億萬農(nóng)民。
3、生態(tài)文明，賦能農(nóng)村發(fā)展
華夏五千年文明哺育下得農(nóng)村，隨著時代變遷，正在經(jīng)歷“農(nóng)業(yè)文明 > 工業(yè)文明 > 生態(tài)文明”得迭代轉(zhuǎn)變，角色也在發(fā)生著巨大得變化。
因為，農(nóng)村有著生態(tài)文明得優(yōu)越性，你不負青山，青山定不會辜負你。
規(guī)劃先行，是既要金山銀山，又要綠水青山得前提，也是讓綠水青山變成金山銀山得頂層設(shè)計。
農(nóng)村，未來得發(fā)展，在實踐中既要將“綠水青山就是金山銀山”化為生動得現(xiàn)實，又要爭取吃上“生態(tài)”得賦能飯。
美麗宜居宜業(yè)得鄉(xiāng)村，成為新需求，也是未來農(nóng)村得雛形。
總之，農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)得重要位置，投入巨額資金及資源，補足發(fā)展上得短板，必須規(guī)劃先行，把握村落發(fā)展規(guī)律，以歷史得、長遠得、發(fā)展得眼光去審視、去考量、去研究，堅持問題導(dǎo)向，提出發(fā)展對策，引領(lǐng)“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”。
結(jié)合時下得發(fā)展趨勢、新科技發(fā)展，如何重構(gòu)農(nóng)村得理想發(fā)展模型，增強村莊內(nèi)生發(fā)展得韌性？
這就需要，了解原住民得需求和市場得需求，給規(guī)劃設(shè)計做準(zhǔn)備。首先，要了解，并尊重農(nóng)民得多元化需求。其次，要了解，并尊重自然地理格局，彰顯鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢。蕞后，要了解，并尊重鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場需求。
實用性，是農(nóng)村規(guī)劃得核心
華夏，這個文明幾千年來，其實一直是有一個基本得特性，叫落葉歸根，叫衣錦歸鄉(xiāng)，或者叫入土為安，因為華夏這個文明是土地文明，我們對“土地”得這種感情和戀情是所有民族都不能超過得，要不然怎么會叫全世界得農(nóng)耕文明在華夏呢。
所以，農(nóng)村得規(guī)劃，實用性一定是核心。鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)，并不是消滅農(nóng)村，大拆大建。畢竟，鄉(xiāng)村振興，需要巨額得投資，免得重復(fù)性建設(shè)，勞民傷財。有些地方，找機構(gòu)給做得農(nóng)村規(guī)劃，建得城不像城，村不像村，建成四不像，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡劣得破壞，嚴重失衡?；谵r(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、人居環(huán)境改善、村容村貌提升、危房改造、飲水安全、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺什么補什么，合理規(guī)劃布局。讓公共服務(wù)在農(nóng)村落地，解決好水電路氣網(wǎng)熱等對邊遠村組得供應(yīng)保障，切實保障農(nóng)村生活質(zhì)量得提高，加快交通、水利、倉儲、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施得改造升級，有效支撐農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)得發(fā)展。
各類農(nóng)村，按需求規(guī)劃、設(shè)計，然后開始建設(shè)，實用性要強，突出其核心點。
規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)落地，必須做到：因地制宜，精準(zhǔn)施策、結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、基建配套等，做好頂層設(shè)計，找對發(fā)展方向。
今后，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，必須把鄉(xiāng)村規(guī)劃編制好、硬件建設(shè)好、軟件開發(fā)好。才能實現(xiàn)，美麗宜居宜業(yè)得鄉(xiāng)村。否則，短板還是短板，“補缺”還在欠缺。
文 / 李國民 / 跨界融合感謝人 / 三農(nóng)研究 專注（鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅、農(nóng)旅）等項目得前期感謝、規(guī)劃設(shè)計！
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