齊魯網·閃電新聞12月16日訊 感謝從濟南市歷城區(qū)委編辦了解到，今年以來，濟南市歷城區(qū)委編辦立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，著眼于機構職能優(yōu)化協(xié)同高效和基層社會治理體系建設，力促改革、開拓創(chuàng)新、傾情服務、以文聚力，奮楫新時代機構編制工作高質量發(fā)展。統(tǒng)籌編制資源配置，優(yōu)化全區(qū)機構設置，創(chuàng)新新型研發(fā)機構服務管理模式，加快事業(yè)單位法人電子證照試點應用推廣，強化職能運行監(jiān)管，推進重點領域體制機制改革，編制街道職責任務清單。
對20個部門進行實地調研
推進重點領域體制機制改革
聚焦跟蹤問效，做好改革后半篇文章。將53個部門列入職責履行等情況“回頭看”范圍，對20個部門進行實地調研，摸清部門內部機構設立及職責履行情況、部門協(xié)作配合機制建立和運行情況、內部工作機制建立及運行情況，確保機構編制現狀摸得清、機構改革后部門職能履行中出現得新問題查得明。根據調研結果，對有關部門內設科室及職責進行調整，有效推動部門內部間履職盡責。
聚焦資源優(yōu)化，推進重點領域體制機制改革。調整完善全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作機構和工作體系，強化農辦職責定位，加強區(qū)委對農業(yè)農村工作得全面領導，助力打造鄉(xiāng)村振興得歷城樣板。統(tǒng)籌編制資源，加強安全生產、文物保護、金融監(jiān)管、信訪等領域工作力量，壓實責任，推動履職盡責。持續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)體制機制改革，不斷完善“開發(fā)區(qū)吹哨，部門報到”制度。
聚焦關系理順，實行“1+5+N”派駐執(zhí)法新模式。全區(qū)各街道設立綜合行政執(zhí)法辦公室，統(tǒng)籌轄區(qū)內派駐和基層執(zhí)法力量實行聯合執(zhí)法。同時賦予街道綜合執(zhí)法指揮調度權、派駐機構考核評價和人事任免建議權，部門對派駐機構人員調整進行動議得，要充分征求街道黨工委得意見，綜合行政執(zhí)法中隊人員得日常和年度考核均在街道進行，街道黨工委每年組織派駐執(zhí)法機構進行述職評議，評議結果占其年度考核權重得60%以上。
試點推行事業(yè)單位法人電子證照
加強部門之間得數據信息互通互認
突出平臺建設，推動新型研發(fā)機構管理體制機制創(chuàng)新。積極探索新型研發(fā)機構“事業(yè)+企業(yè)”運行模式，結合歷城區(qū)“雙招雙引”工作，對接更多符合條件得科研機構，為搭建政府主導、高校（科研院所）協(xié)同、市場參與得規(guī)模化、產業(yè)化得創(chuàng)新平臺提供堅強得體制機制保障。歷城區(qū)首家“四不像”機構——濟南超級計算技術研究院已正式投入運營，科研布局涵蓋新能源、新材料、現代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意等18個領域，組建可以研究所、聯合研究中心、工程技術中心達16家，產出成果數十類。此外，歷城區(qū)人民政府與山東大學合作得濟南應用數學高等研究院已經政府常務會議審議通過，正在簽署合作框架協(xié)議。
突出應用導向，試點推行事業(yè)單位法人電子證照。2021年，歷城區(qū)被列為為全省事業(yè)單位法人電子證照試點區(qū)縣，濟南市歷城區(qū)易安小學成為首家領取法人電子證書得事業(yè)單位，標志著歷城區(qū)事業(yè)單位法人登記跨入“互聯網＋政務服務”新階段，目前申領工作已全面推開。同時，圍繞電子證照應用體系建設開展探索實踐，加強與公檢法、人社、稅務、財政等部門之間得數據信息互通互認，不斷擴大應用場景范圍，為強化機構編制管理、減少辦事成本、推動公益服務事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
突出融合賦能，推動規(guī)范“屬地管理”工作與社會網格化相結合。歷城區(qū)印發(fā)《推進規(guī)范“屬地管理”和基層社會治理網格化融合發(fā)展工作方案》，推動在應急管理、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、社區(qū)治理、民生保障、城市管理等七大重點領域建立本系統(tǒng)得網格化監(jiān)管體系，同時賦予街道重大項目建議權、規(guī)劃參與權等五項權力，進一步強化街道“話語權”，有效發(fā)揮規(guī)范“屬地管理”工作對加強基層社會治理得基礎性作用。
明權定責
構建簡約高效得基層管理體制
扎實做好《濟南市街道（鎮(zhèn)）職責任務清單（試行）》貫徹落實工作，突出加強黨得領導，堅持職責法定得原則，通過清單得編制進一步明確街道主責主業(yè)，引導街道合理配置行政資源，壓縮層層向基層轉嫁責任得空間。同時，把街道職責任務清單工作與部門“三定”規(guī)定、權責清單、“屬地管理”事項清單緊密結合起來，理順區(qū)、街、村（社區(qū)）“三級”職責分工和邊界，不斷深化和拓展基層社會治理路徑，切實將各類清單成效轉化為改革紅利和治理實效。
圍繞履職盡責，健全職能運行監(jiān)管體系。制度先行，制定印發(fā)《中共濟南市歷城區(qū)區(qū)級機關職能運行監(jiān)管辦法》《濟南市歷城區(qū)區(qū)級機關履職評估辦法》，明確步驟、設置指標，構建科學規(guī)范得評估指標體系。日常+專項，通過部門自查和實地調研，及時發(fā)現部門履職過程中得問題；以“網絡交易監(jiān)管”為切入點開展專項監(jiān)管，掌握并解決新領域新業(yè)態(tài)在履職中得難點和堵點，確保監(jiān)管實效。
圍繞民生需求，科學合理界定職責分工。面對熱線工作中涉及群眾切身利益得重點、難點問題，歷城區(qū)委編辦積極發(fā)揮職能作用，主動擔當作為，定期對12345市民服務熱線反映得新情況、新問題、新訴求進行集中梳理，按照依法依規(guī)、保障和改善民生、管行業(yè)管12345等原則，從群眾得訴求出發(fā)，先后三批次印發(fā)《12345市民服務熱線熱點難點問題辦理工作部門責任分工》，科學合理界定職責分工，確保每一事項都有一個牽頭部門負責，切實維護和保障群眾利益。
2022年，濟南市歷城區(qū)委編辦將進一步強化系統(tǒng)思維，持續(xù)推進改革，不斷創(chuàng)新機構編制管理，統(tǒng)籌優(yōu)化機構編制資源配置，推進職能運行監(jiān)管體系建設，為加強“四個歷城”建設，構建“433”工作落實體系，開創(chuàng)“創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數高”得發(fā)展新局面提供有力保障，貢獻編辦力量。
閃電新聞感謝 段嘉琪 報道
