今年以來，昆明市圍繞高標準推進市域社會治理現代化試點創建，推進各級綜治中心規范化建設、實體化運行，以《關于加強昆明市社會治安綜合治理中心規范化建設得指導意見（試行）》為指引，構建“橫向到邊、縱向到底”得社會治安綜合治理架構，不斷提高應對處置突發事件得實戰化能力，并在西山區試點“四中心”融合，全面提升社會治理效能。
建強平臺
市域成社會矛盾“終點站”
《華夏共產黨政法工作條例》第四章第十一條提到，“省、市、縣、鄉鎮（街道）社會治安綜合治理中心是整合社會治理資源、創新社會治理方式得重要工作平臺”。
昆明市持續推動《政法工作條例》落地落實，推進市、縣、鄉三級綜治中心規范化建設，核定事業編制，推進縣、鄉兩級綜治中心實體化運行。目前，全市三級綜治中心規范化建設已實現全覆蓋，超過85%得鄉鎮（街道）實現綜治視聯網互聯互通，省、市、縣、鄉、村五級可隨時進行視頻調度和應急指揮，確保有效發揮綜治中心基層社會治理實戰平臺作用。
全面開展網格化服務管理標準化建設，優化網格設置，推進黨建網格與社會治理網格融合運行，全面整合網格力量。在四級城市網格管理結構下，因地制宜將綜治管理網格進一步劃分為若干網格，作為全市市域社會治理和平安建設得第五級管理網格結構。目前，僅西山區得西麗園社區就將社區大網格進一步劃分為4個片區中網格、10個小區小網格、62個樓棟細網格。原則上，小區小網格就以小區院壩劃分，樓棟細網格以50—300戶劃分，逐步實現“矛盾在網格內化解、問題在網格內解決、服務在網格內滿足”。第五級綜治網格聯通全市范圍，實現管理區域無盲點、不交叉，全面形成社會治安綜合治理網格全覆蓋格局。與此同時，創新“大數據+網格化+跟蹤隨訪”得方式，探索“市、縣、鄉、村”四級閉環分類處置機制。
2021年1—11月，全市僅各級人民調解組織排查和受理得案（事）件就超過了36000件，調解成功率超99%。通過蕞大限度地整合基層社會治理資源，推動社會治理進一步向網格、家庭延伸，真正實現群眾在網格內聯系、意見在網格內收集、情況在網格內掌握、問題在網格內解決，市域社會治理正一步步成為社會矛盾得“終點站”。
實戰練兵
發揮綜治中心調度指揮功效
在COP15安保維穩工作中，昆明市構建了“橫向到邊、縱向到底，反應靈敏、聯通順暢”得指揮體系。
縱向上，實行市、縣、街道（鄉鎮）、社區（村）四級安保維穩指揮體系實體化運行；橫向上，設置會場安保維穩分指揮部、駐地安保維穩分指揮部、公安安保基地指揮部、公安交通保障分指揮部和空中管控、線上安保、圈層防控等安保維穩工作專班。
市綜治中心作為服務COP15大會安保工作得重要平臺，通過“實戰練兵”，檢驗了各級各部門得應急處突能力。在市綜治中心成立COP15昆明市總指揮中心，接入公安、交運系統信號，聯通酒店、會議中心等重點部位分指揮中心，聯通18個縣（市）區綜治中心視頻（會議）調度中心，形成“一張屏”指揮調度，在橫向、縱向上實現信息互聯互通、資源共享共用。
會議期間，市綜治中心配合市總指揮部、安保維穩分指揮部等對五華、盤龍、官渡、西山等縣區及消防、應急、公安、酒店駐地、外圍區域等分指揮部進行指揮調度，為COP15大會安保提供保障支撐。
市委書記、市長研究部署安保維穩各項舉措，既掛帥又出征；市安保維穩分指揮部全員全程堅守崗位，站在前線、頂到一線；各縣區委書記坐鎮指揮、縣區長現場調度，縣區領導分片包保，干部下到社區、走上街面……全市以前所未有得組織領導力度推動COP15第壹階段會議安保維穩工作，淬煉了全市各級各部門維護社會安全穩定得能力。
大會期間，全市接報刑事警情、治安警情同比分別下降40.65%、8.59%，會場、現場、駐地、線路警戒控制區域實現接觸性違法犯罪“零警情”。
探索創新
在西山區試點“四中心”融合
昆明市結合市域社會治理現代化試點創建要求，在西山區開展試點，將“社會治安綜合治理中心”“網格化監督指揮中心”“信訪接待中心”“矛盾糾紛調解中心”等多中心融合（以下簡稱“四中心”），通過整合調動各類資源、各種力量，形成共建共治強大合力。
在區級層面融合區綜治中心、區信訪接待中心、區矛盾糾紛調解中心、區網格化監督指揮分中心等機構，讓矛盾糾紛、信訪事項、社會治理等事務在“四中心”一個口子進入、一套流程辦理、一個“同心圓”閉環、一個體系考核。
在街道層面建設“一窗式受理、一站式服務、一攬子解決”得綜合服務中心，按照“前接后處”模式設置功能分區，即前有受理窗口，后有處理區域。
在社區層面依托黨群服務中心，將“四中心”職能進行融合，細分社區網格，充分發揮網格員作用，讓矛盾糾紛、風險隱患在網格內發現、網格內解決。特別是明確社區民警進入社區班子、進駐社區工作、解決社區事務、整合社區資源、調動社區力量、統籌社區工作，實現融合后得綜治中心實體化運行。
西山區委政法委相關負責人介紹，目前已選定在區級，福海街道、馬街街道、團結街道3個街道，紅星社區、船房社區、西麗園社區、和平社區4個社區先行先試。試點區域既有轄區黨政機關重點單位較多，工作基礎好得；也有轄區有城中村、城郊接合部、車站等，復雜難管得；還有城中村、綜合型純城市社區、純涉農社區等。
下一步，西山區將整合資源、做實平臺、完善機制、統一流程，把基層社會治理、矛盾糾紛化解、重大風險防控落到實處，實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交、風險不外溢”。（昆明 感謝唐麗）
