昆明-掌上春城

掌上春城訊 “向深化改革要紅利、向擴(kuò)大開放要活力、向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ寻l(fā)展?jié)撃艹浞轴尫懦鰜恚筇げ骄o跟新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)后來者居上。”在省第十一次黨代會上，科技創(chuàng)新被提上重要議程。

省委要求，昆明市要在創(chuàng)新發(fā)展和改革開放上當(dāng)好排頭兵，成為華夏重要得人才、技術(shù)、資本聚集地，成為創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展得先行區(qū)，成為服務(wù)華夏、帶動全省得創(chuàng)新策源地。

完善體系強(qiáng)化改革

區(qū)域創(chuàng)新示范區(qū)建成指日可待

日前，云南省《創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施》印發(fā)實(shí)施，29條政策條款圍繞平臺載體建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面展開，條條是干貨。

完善科技政策體系是推進(jìn)創(chuàng)新得第壹步。作為省會城市，昆明匯集全省90%以上得科研機(jī)構(gòu)、高等院校，60%以上得高新技術(shù)企業(yè)，資源優(yōu)勢突出。但近年來，研發(fā)投入強(qiáng)度不夠、技術(shù)交易活躍度不高等仍成為制約發(fā)展得關(guān)鍵因素。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合實(shí)際，全市針對科技創(chuàng)新資源“碎片化”、條塊分割問題較為突出、科研合作不緊密等問題，研究制定系列政策措施，重塑科創(chuàng)管理體系。

省、市一體化協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制得制定，是科技體制改革得一項(xiàng)重要探索。瞄準(zhǔn)昆明定位，工作機(jī)制包括一體化組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目、一體化推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、一體化培育科技型企業(yè)、一體化培引科技創(chuàng)新高端人才、一體化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、一體化組織科技招商引智6個(gè)方面內(nèi)容，為2025年基本建成創(chuàng)新型云南提供強(qiáng)力支撐。

“一方面是體系，另一方面則是政策。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在云南省《創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施》等政策基礎(chǔ)上，昆明找準(zhǔn)定位，正研究制定17條科技創(chuàng)新措施，計(jì)劃從打造滇中協(xié)同創(chuàng)新共同體、布局未來產(chǎn)業(yè)、完善創(chuàng)新主體培育等方面入手，全面支撐建設(shè)區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心。

在今后得工作中，全市將深化科技體制機(jī)制改革，建立有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出得科研評價(jià)制度，完善科研項(xiàng)目組織管理機(jī)制，推進(jìn)“揭榜掛帥”。建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向得分類評價(jià)體系，健全以市場需求為導(dǎo)向得“政產(chǎn)學(xué)研金”一體化科技成果轉(zhuǎn)化體系，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，開展全鏈條服務(wù)，營造公平、開放、透明得市場環(huán)境。

按照目標(biāo)，到“十四五”末，昆明市力爭實(shí)現(xiàn)全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、省級以上科技創(chuàng)新平臺和人才數(shù)量等核心指標(biāo)，在“十三五”基礎(chǔ)上增長百分百，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長200%以上，力爭昆明高新區(qū)在China高新區(qū)總體排名上升20位次，進(jìn)入前40名，努力打造全省區(qū)域創(chuàng)新示范區(qū)。

優(yōu)化服務(wù)壯大主體

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液

今年11月底，昆明市認(rèn)定第壹批企業(yè)科技創(chuàng)新中心并授予昆明市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)稱號，14家企業(yè)、科研院所成為首批上榜單位。云南西草資源開發(fā)有限公司瞄準(zhǔn)云南植物資源豐富得優(yōu)勢，將對滇重樓、滇山茶等云南特色植物進(jìn)行有效成分高純度提取關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；昆明市智慧旅游企創(chuàng)中心將搭建高層次可能交流平臺，指導(dǎo)推動研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；有機(jī)廢水及固體廢棄物資源化技術(shù)創(chuàng)新中心將從高濃度降解和資源化利用方面發(fā)力，用科技手段“變廢為寶”，全面助力生態(tài)環(huán)境建設(shè)……這些新注入得創(chuàng)新血液無疑將從不同領(lǐng)域發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)、平臺、人才等主體培育，一直是科技創(chuàng)新得核心。省委十一屆一次全會強(qiáng)調(diào)，要加大創(chuàng)新支持力度，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，暢通創(chuàng)新鏈條，在打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化上下更大功夫，培育更多高科技企業(yè)，讓科技創(chuàng)新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全市共有高新技術(shù)企業(yè)1166家、各類研發(fā)機(jī)構(gòu)1733家、高層次科技創(chuàng)新人才2234人，創(chuàng)新要素加速聚集，這些成績正是對科創(chuàng)事業(yè)得肯定。

結(jié)合昆明實(shí)際，貫徹省第十一次黨代會提出得強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位等內(nèi)容，接下來，全市將成立政府—企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，完善金融支持創(chuàng)新體系。加大“專精特新”高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)和培育力度，健全“小升高”“高變強(qiáng)”“強(qiáng)上市”三級培育體系，打造一批掌握核心技術(shù)、市場占有率高得細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)第一名。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持引入企業(yè)在滇設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或區(qū)域研發(fā)總部，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。

人才方面，昆明將建立以兩院院士、國際院士、領(lǐng)軍型可能為基礎(chǔ)得科技創(chuàng)新高端智庫，增強(qiáng)昆明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面得話語權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮“昆明高校聯(lián)盟”和“昆明科研院所聯(lián)盟”得作用，將高校聯(lián)盟得人才資源、項(xiàng)目資源、科研資源和成果資源引入?yún)^(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心。

攻克難點(diǎn)擴(kuò)大開放

打造國際科技合作交流重要節(jié)點(diǎn)

省第十一次黨代會明確，要強(qiáng)化科技開放合作。充分發(fā)揮云南高校、科研院所、企業(yè)研究資源和中央駐滇科研機(jī)構(gòu)作用，深入推進(jìn)與國內(nèi)外知名高校、科研院所交流合作。用好西南聯(lián)大寶貴財(cái)富，引進(jìn)優(yōu)勢創(chuàng)新資源和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造科技入滇升級版。深化與周邊China科技合作。

“昆明科技強(qiáng)，云南科技才能強(qiáng)；云南科技要強(qiáng)，昆明科技必須先強(qiáng)。”緊扣這一要求，昆明不斷加大政府、企業(yè)、科研院所合作力度。11月30日，昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院掛牌，成為昆明市第一個(gè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心得研究院；12月8日，云南5G技術(shù)研究院正式揭牌，將聯(lián)合各大高校以及華為、中興等5G通信頭部合作伙伴，聚焦云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)5G創(chuàng)新應(yīng)用場景，開展科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)合作，服務(wù)促進(jìn)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些舉措推動昆明謀劃布局一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

緊扣省第十一次黨代會提出得內(nèi)容，市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將開放合作、推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”貫穿科技創(chuàng)新始終。昆明已把區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)作為重要機(jī)遇，探索深化科技合作。一方面，把握“雙循環(huán)”戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚和高效流動。另一方面，積極融入China創(chuàng)新空間布局，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群、都市圈得科技創(chuàng)新交流合作，加強(qiáng)與北京、上海等國際科技創(chuàng)新中心得合作，主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

接下來，全市將探索與發(fā)達(dá)地區(qū)高校、科研院所聯(lián)合辦學(xué)或成立專門研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)信息、管理經(jīng)驗(yàn)、人才、資金、項(xiàng)目交流。加強(qiáng)面向南亞東南亞國際合作，發(fā)揮“金磚China技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”品牌效應(yīng)，積極融入和布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，把昆明打造成為國際科技合作交流得重要節(jié)點(diǎn)和“金磚China”技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化得重要平臺。

昆明感謝：張怡

責(zé)編：莫開井

編審：周健軍

終審：錢紅兵

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