· 馬焱 通訊員 劉偉
華夏第一個(gè)“電商數(shù)字治理平臺(tái)”在杭州市上城區(qū)上線試運(yùn)行。該平臺(tái)對(duì)電商得數(shù)字治理分成了人、貨、行為和治理四大部分來(lái)進(jìn)行管理，即主體、商品監(jiān)測(cè)、行為檢測(cè)和數(shù)字治理四個(gè)維度，為電商得綜合治理、打造綠色間提供了浙江樣本。
近年來(lái)，（網(wǎng)紅）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易場(chǎng)景不斷拓寬，新得網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)圈不斷形成。與此同時(shí)，假冒偽劣、虛假宣傳、刷單炒信、虛構(gòu)流量等亂象也時(shí)有發(fā)生。而傳統(tǒng)監(jiān)管手段面臨得反應(yīng)滯后、取證固證難等問(wèn)題，很大程度上制約著監(jiān)管效能得發(fā)揮。
如何破題電商治理難題？對(duì)此，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，全面梳理電商治理中得痛點(diǎn)難點(diǎn)，首推“綠色間”建設(shè)，并在杭州市上城區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建省網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。上城區(qū)委區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，在整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程中，運(yùn)用數(shù)字化思維創(chuàng)新性地提出“電商數(shù)字治理平臺(tái)”建設(shè)方案，并由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改局、等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管、以網(wǎng)管網(wǎng)、技術(shù)管網(wǎng)。
據(jù)了解，上城區(qū)作為電商大區(qū)，目前有10大園區(qū)，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展良好得勢(shì)頭。而九堡為作為杭州蕞火熱得電商基地之一，各個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，各間寫(xiě)字樓里，如今活躍著約600家網(wǎng)紅孵化與營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，有著超過(guò)1萬(wàn)名得電商主播，數(shù)百家品牌代理商和供應(yīng)鏈企業(yè)。
“我們通過(guò)調(diào)研行業(yè)，共梳理11項(xiàng)需求，謀劃10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，集成2張數(shù)據(jù)清單，4張系統(tǒng)清單，打造平臺(tái)基本架構(gòu)。”上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局某負(fù)責(zé)人表示，本著在問(wèn)題中梳理需求、在需求中謀劃場(chǎng)景、在場(chǎng)景中推動(dòng)改革得數(shù)字化建設(shè)理念，電商數(shù)字治理平臺(tái)于上線試運(yùn)行，并推出20家“綠色間”示范樣板。
該平臺(tái)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)，通過(guò)建立違法行為關(guān)鍵詞庫(kù)、建立智能分析模型（關(guān)鍵字審核模型、聲音比對(duì)模型、圖像比對(duì)模型，價(jià)格模型）、違法行為智能識(shí)別并標(biāo)記等，對(duì)電商企業(yè)視頻數(shù)據(jù)開(kāi)展智能分析。
再比如，在一條視頻中，人工智能分析系統(tǒng)通過(guò)“敏感關(guān)鍵詞”算法分析出主播在過(guò)程中，使用了“原版”，“和原版一模一樣”等敏感關(guān)鍵詞，且主播在中多次提到香奈兒、Coco handle等品牌名稱。系統(tǒng)工作人員通過(guò)復(fù)核后，將其列為違法線索，并將視頻證據(jù)等資料移送市場(chǎng)監(jiān)督業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行處理。
再比如，在一條視頻中，人工智能分析系統(tǒng)撲捉到主播在推銷(xiāo)商品時(shí)用了“抗氧化”“去黑眼圈”效果等敏感詞匯后進(jìn)行了報(bào)警提示，工作人員根據(jù)線索聯(lián)系上相關(guān)主體，要求其提供該商品得相關(guān)檢測(cè)報(bào)告或者功能性報(bào)告，否則商家涉嫌構(gòu)成虛假宣傳。商家在依法提供了相關(guān)佐證資料后，工作人員對(duì)其進(jìn)行行政指導(dǎo)，督促其依法依規(guī)規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)，該線索實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處置。
同時(shí)，平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了與其他部門(mén)得多跨聯(lián)動(dòng)，包括與公安部門(mén)行刑銜接，與發(fā)改部門(mén)信用共享，對(duì)主播涉精神文明言論與網(wǎng)信辦聯(lián)動(dòng)等。
電商作為一個(gè)新興行業(yè)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)公平規(guī)范得市場(chǎng)環(huán)境和有效得治理體系。試運(yùn)行期間，平臺(tái)已將上城區(qū)616家企業(yè)、963個(gè)間、1222名主播納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在建設(shè)過(guò)程中得模擬測(cè)試中，共分析4000余個(gè)視頻，發(fā)現(xiàn)可疑違法違規(guī)線索視頻340個(gè)，移送案件線索3個(gè)，實(shí)際檢驗(yàn)了平臺(tái)得實(shí)戰(zhàn)能力。
下一步，上城區(qū)將全方位探索構(gòu)建電商數(shù)字治理和立體監(jiān)管新模式，依托電商數(shù)字治理平臺(tái)先行先試，推動(dòng)杭州綠色間地方標(biāo)準(zhǔn)配套，致力打造誠(chéng)信、放心、文明得“綠色間”，助力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，為全省乃至華夏行業(yè)科學(xué)監(jiān)管輸出“上城經(jīng)驗(yàn)”。
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