在堅持安全底線、守住“房住不炒”得大原則下，加快形成有地出地、有房出房、有錢出錢得格局

文 |《瞭望》新聞周刊感謝 馬劍

貼沙河在一旁蜿蜒流過，對面就是單價每平方米超過10萬元得樓盤，身處“寸土寸金”得杭州市上城區南落馬營地塊，尚藍公寓一直以來都是藍領公寓項目中得“網紅”。

“這個項目不存在出租率得問題，企業排隊報名、供不應求。”杭州市住房租賃管理服務中心主任朱宇達說，尚藍公寓得2000余租戶中80%都是30歲以下得年輕人。

為了解決外來務工人員租房困難問題，杭州市委市政府2017年底提出為保安、保潔、物業、餐飲等服務性行業得外來務工人員建設專門得租賃住房“藍領公寓”，并明確三年籌建藍領公寓4萬套得目標。

藍領公寓房源籌集主要有三條途徑：一是改建將拆未拆建筑，二是閑置土地臨時新建，三是合理利用空置房源。尚藍公寓便是利用閑置土地臨時新建，是杭州市第壹個通過新建方式籌建得藍領公寓。

尚藍公寓于2020年9月1日正式運營，建設主體為上城區投資控股集團，杭州上復資產管理有限公司是運營單位。在租單位主要有杭州飲食服務集團有限公司、浙江大學醫學院附屬第壹醫院、杭州錢江新城物業管理有限公司等，囊括了餐飲、零售、護理、物業安保等行業。一期項目總用地面積4000平方米，二期項目用地面積約為7124.8平方米，總房間數1549間。

感謝經過人臉識別進入尚藍公寓，隨機走進一間房間，房內配備了空調、熱水器、床、衣柜、書桌和椅子等基本設施。“月租金是市場價得7折，樓下還配備了公共廚房、健身房、職工書屋，盡可能滿足租客得需求。”杭州上復資產管理有限公司總經理沈俊清說，公寓內有百姓健身房，10余臺可以健身器材，1元一次、年卡360元，職工書屋與杭州市圖書館實現通借通還。

朱宇達介紹，租住藍領公寓可通過線上和線下兩種方式申請，線下由外來務工人員通過所在單位向各區政府（管委會）申請，相關材料經用人企業、運營單位、管理機構審核通過后，在用人企業內部、政府門戶網站公示，確定租住資格。同時，企業通過杭州“親清在線”平臺申請，無需提供書面材料，由大數據自動比對完成資格審核和選房簽約，實現“在線申請、網上簽約、當天入住”。

據統計，截至2021年10月28日，杭州全市累計籌集藍領公寓4.24萬套（間），54個項目、2.21萬套（間）房源已交使用并啟動租賃受理，目前藍領公寓累計入住2.45萬戶。

杭州簡化藍領公寓項目立項、審批、驗收等環節得程序，明確由各區組織發改、住建、消防、安監等部門對藍領公寓新（改）建項目建設方案進行聯合會審、聯合驗收。浙江工業大學副校長虞曉芬指出，杭州通過“一事一議”“特事特辦”等簡化審批程序，鼓勵低效或閑置得非住宅物業改建成保障性租賃住房，取得很好效果。

鑒于外來務工人員群體實際收入水平相對較低，杭州明確藍領公寓租金不高于周邊同等地段同等居住水平市場租金得7折，落實水電價格執行居民標準得優惠政策。

2017年，杭州列入華夏首批住房租賃試點城市。2019年，杭州被住建部確定為完善住房保障體系試點城市。

杭州保障性租賃住房建設進展顯著。據統計，截至2021年10月28日，在人才專項租賃住房方面，杭州60宗建設用地、5.2萬套房源全部落實，已完成掛牌出讓50宗，土地面積1994畝，可建房源4.19萬套；在集體建設用地試點租賃住房方面，全市共有6宗試點地塊，總計土地面積73.55畝，建筑面積約16萬平方米，擬建租賃房源0.18萬套，現已全部開工；在企業自建職工宿舍方面，全市共有6個符合相關文件要求得企業自建職工宿舍項目，房源4088套（間）。■