2020年，吉林省政數局、省司法廳、省市監廳聯合在四平市開展行政檢查備案智能綜合管理系統應用試點工作，從源頭治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，規范行政檢查行為，壓縮行政處罰自由裁量空間，嚴厲懲治執法檢查“微腐敗”。

開展檢查人員資格審查，杜絕無證人員實施檢查。組織各行政檢查部門，依法核準行政檢查人員執法資格證件。無論是使用部委證件、還是省政府證件，都做到一個不落。對審查合格的人員信息，統一錄入行政檢查備案智能綜合管理系統。四平市所有行政檢查，均須持有國家部委或省政府頒發的執法資格證件，杜絕行政檢查人員身份不合法現象。

對標認領行政檢查事項，做到清單之外無檢查。組織行政檢查部門完善“互聯網 監管”系統中的檢查事項，對標國家和省直對口部門，凡實施檢查的全部認領。四平市各級各類行政檢查，均按照認領后的行政檢查事項清單進行，做到了清單之外無檢查。

健全完善檢查對象名錄，實現市場主體全覆蓋。納入“雙隨機一公開”檢查范疇的，由市監部門負責健全檢查對象名錄庫。未納入的，市監部門負責指導各行政檢查部門完善檢查對象名錄庫，確保市場主體覆蓋全面、準確無誤;對非市場主體場所場地等作為重點檢查對象的，將場所場地錄入行政檢查備案智能綜合管理系統。

應用智能綜合管理App，檢查過程留痕可評價。應用省政數局開發的行政檢查備案智能綜合管理系統，在行政檢查前，檢查人員通過“我要執法”手機APP選取檢查事項，進行智能備案。行政檢查做到事前備案、事中留痕、事后可查。檢查結果接受被檢查對象評價，凡差評的，由省軟環境辦轉交四平市調查處理。涉及中省直部門的，由各級軟環境辦調查處理;涉及地方部門的，由各級司法部門調查處理。目前，四平市尚無差評。

完善行政檢查備案制度，規范行政檢查行為。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由一個部門牽頭實施;每年度對同一市場主體實施的行政檢查，同一部門一般不超過一次;同一系統上級部門已經實施的行政檢查，下級部門不再次實施。對食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護、勞動保障等直接涉及公眾生命財產安全事項的檢查，以及國務院、省、市政府臨時部署的行政檢查，在檢查結束后20日內，將檢查依據、理由和檢查情況報備。處置突發事件、投訴舉報等特殊情形，或者客觀上不具備現場核驗條件實施的檢查，從處置完畢、危險解除或檢查結束之時起24小時內，使用備案系統備案。

截至去年底，試點工作已取得階段性成果。完成檢查人員資格審查，全市6287名執法人員信息全部錄入智能備案系統;對標國家和省直對口部門，對標認領檢查事項2633項;對全市33041家市場主體信息進行核實，隨意執法現象得到進一步遏制。

以全省唯一的行政檢查備案智能綜合管理系統先行試點為契機，今年起四平市打造“事前報備、手機亮證、掃碼迎檢、全程留痕”行政檢查新模式，全市32個部門(27個市直部門和5個中省直部門)、1.04萬名執法人員，2878項市本級檢查事項、21.04萬戶市場主體信息，全部錄入智能備案系統。全面規范“雙隨機一公開”“互聯網 監管”，監管事項覆蓋率達到73.71%，位居全省第二。（吉林日報記者 崔維利 楊率鑫）