為做好黨的十九屆四中全會精神宣傳與群眾性教育工作，在市委宣傳部指導(dǎo)下，上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會，上海東方青年學(xué)社與上海人民廣播電臺聯(lián)合拍攝制作“中國之治，懂了！”13集主題系列短視頻，邀請權(quán)衡、桑玉成、唐亞林、葉青、李琪、陳東、黃曉春、文軍、諸大建、劉統(tǒng)、嚴(yán)安林、黃仁偉、吳海紅等13位滬上知名專家學(xué)者擔(dān)當(dāng)采訪嘉賓，緊扣四中全會《決定》內(nèi)容，從13個方面系統(tǒng)解讀中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢、偉大成就及完善、發(fā)展之路。短視頻每集5分鐘左右，將專家解讀與MG動畫、實景畫面相結(jié)合，幫助廣大黨員干部和市民群眾深刻理解黨的十九屆四中全會精神的核心要義和理論精髓。

第三集

怎樣從“良法”走向“善治”

主講嘉賓： 葉青(華東政法大學(xué)校長、教授)

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。

中國特色社會主義法律制度是被實踐證明了的科學(xué)的制度體系，具有顯著優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在四大方面：

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以講是中國特色社會主義法制最本質(zhì)的特征。

70年來，正是因為始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進。

二是保證人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢。我國國家制度深深植根于人民之中，我們一切權(quán)力都來自于人民，有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

三是堅持全面依法治國的優(yōu)勢。堅持依法治國，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，為解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安發(fā)揮了重要作用。

四是實行民主集中制的優(yōu)勢。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各國家機關(guān)是統(tǒng)一整體，既合理分工，又密切協(xié)作，既充分發(fā)揚民主，又有效進行集中，克服了議而不決、決而不行、行而不實等不良現(xiàn)象，避免了相互牽制、效率低下的弊端。

堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的現(xiàn)實路徑，包括以下幾點：

1、腳踏中國大地，處理好綜合吸收古、今、中、外法治文明成果的關(guān)系。堅持從我國國情出發(fā)，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。

2、弘揚良法善治，處理好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的關(guān)系。要強化法律執(zhí)行力，全面加強立法、執(zhí)法、司法的監(jiān)督，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。各級黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法治意識、法治思維，善于在法律軌道上推進各項事業(yè)。

3、要講好中國故事，處理好社會主義法治建設(shè)過程中構(gòu)建學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系的關(guān)系。要加強對中國特色社會主義法律制度的理論研究，總結(jié)70年來我國法治建設(shè)的成功經(jīng)驗，為堅定制度自信提供理論支撐。要加強法制宣傳教育，特別是要加強對青少年的普法教育。

良法就是能夠反映絕大多數(shù)老百姓意見的法案，大家從內(nèi)心遵從才會接受。

《上海市生活垃圾管理條例》在實踐中得到了很好的遵守，取得了很好的法規(guī)實施效果。這個條例的草案放在報紙上和媒體公開征詢?nèi)惺忻褚庖姡⑶椅覀內(nèi)舜笙嚓P(guān)委員會還專門到基層立法聯(lián)系點，到街道、居委會聽取居民意見。因此這個條例取得了非常好的法律實施效果。